今年以來，全縣堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)、市委政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)全市、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落地見效，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）綜合

據(jù)初步核算，2024年一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值23.2億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），同比增長(zhǎng)3.8%，增速排名全市第四。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.45億元，同比增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5.4億元，同比下降0.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.4億元，同比增長(zhǎng)4.8%。三次產(chǎn)業(yè)之比為10.5：23.2：66.3。

（二）農(nóng)牧業(yè)

一季度，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.73億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.4%。全縣春耕備耕有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素保障充足。

（三）工業(yè)

一季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)3.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降7.1%，增速排名全市第六，低于全市增速15.4個(gè)百分點(diǎn)，（增速較上年同期下降30.5個(gè)百分點(diǎn)，下降主要原因：一是采礦業(yè)的金昊煤炭進(jìn)行技術(shù)改造，3月份停產(chǎn)，一季度產(chǎn)值同比下降38.51% ；二是制造業(yè)企業(yè)今年以來訂單大量減少，其中金麥提升下降58.54%，潤(rùn)澤源生物科技下降64.65%；三是一季度正常生產(chǎn)的27家規(guī)上企業(yè)，11家產(chǎn)值下降，其中：下降超過30%的有7家，超過50%的有4家）。

從產(chǎn)品產(chǎn)量看，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“兩增兩降”。其中：鮮冷藏凍肉11042噸，同比增長(zhǎng)14.2%；飼料25658噸，同比增長(zhǎng)21.6%;洗煤3.8萬噸，同比下降40.6%;小麥粉9766噸，同比下降18.6%;產(chǎn)品銷售狀況良好，全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率為109.9%。

全縣資質(zhì)以上建筑業(yè)共有8戶，一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1481萬元，同比下降54.5%。下降主要原因是五原縣金橋建筑有限公司去年一季度有煤改電項(xiàng)目，本年一季度只有金橋御府項(xiàng)目開工，產(chǎn)值下降明顯。

（四）固定資產(chǎn)投資

一季度，全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)續(xù)新建投資項(xiàng)目72個(gè)（其中：投資項(xiàng)目55個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)），同比下降20%，完成投資同比增長(zhǎng)91.1%，增速排名全市第四，高于全市增速62.8個(gè)百分點(diǎn)。其中：5000萬元以上項(xiàng)目32個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)81.8%；500-5000萬元項(xiàng)目23個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)55%；房地產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)231.3%。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)66.4%，占全縣投資的比重為37.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資同增長(zhǎng)51.9%，占全縣投資的比重為25.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)183%，占全縣投資的比重:37.1%。三次產(chǎn)業(yè)投資比重為37.6:25.3：37.1。

1-3月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)完成投資額5893萬元，同比增長(zhǎng)231.25%。商品房銷售面積13191平方米，同比下降36.6%，實(shí)現(xiàn)銷售額5010萬元，同比下降28.3%。其中：現(xiàn)房銷售面積8965平方米，銷售額3622萬元，期房銷售面積4226平方米，銷售額1388萬元。

（五）消費(fèi)

一季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.7億元，同比增長(zhǎng)3.5%，增速排名全市第五，低于全市增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：按銷售單位所屬地方分，城鎮(zhèn)4.74億元，同比增長(zhǎng)3.5%，鄉(xiāng)村1.96億元，同比增長(zhǎng)3.5%。按消費(fèi)形態(tài)分：餐飲收入同比增長(zhǎng)11%，商品零售額同比增長(zhǎng)2.7%。

（六）服務(wù)業(yè)

一季度，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6109萬元，同比增長(zhǎng)7.52%。其中：2家交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5572萬元，同比增長(zhǎng)3.91%；1家其他營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入537萬元，同比增長(zhǎng)68.12%。

（七）金融

一季度，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額200.44億元，同比增長(zhǎng)12.3%。其中，住戶存款余額180.19億元，同比增長(zhǎng)11.3%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額136.47億元，同比增長(zhǎng)13.9%。

（八）財(cái)政

一季度，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入0.9億元，同比增長(zhǎng)11.9%，增速排名全市第六，高于全市增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。全縣財(cái)政總支出8.99億元，同比增長(zhǎng)4.7%。其中：教育支出0.9億元，同比增長(zhǎng)48.71%；社會(huì)保障和就業(yè)支出 2億元，同比增長(zhǎng)22.09%;衛(wèi)生健康支出0.58億元，同比下降0.38%。

（九）居民收入

一季度，全縣全體居民人均可支配收入9891元，同比增長(zhǎng)7.5%，增速排名全市第三，低于全市增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中：城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入10859元，增速排名全市第四，同比增長(zhǎng)7.5%，低于全市增速0.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入6899元，增速排名全市第一，同比增長(zhǎng)8.0%，，高于全市增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題

（一）工業(yè)方面:一是小微企業(yè)實(shí)力弱，發(fā)展壓力大。全縣28戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中27戶是小微企業(yè)，占比達(dá)到96%。1-3月我縣有11戶企業(yè)產(chǎn)值下滑，小微企業(yè)發(fā)展面臨較大下行壓力。資金回籠慢，融資渠道不暢。二是規(guī)上工業(yè)企業(yè)輕重工業(yè)發(fā)展失衡。全縣28戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，只有6戶重工業(yè)企業(yè)，占比僅21.43%。三是個(gè)別企業(yè)原始積累不足，整體實(shí)力較弱，貨款回籠較慢；部分企業(yè)盲目擴(kuò)張?jiān)斐少Y金鏈斷裂等問題，影響企業(yè)的生存和發(fā)展。四是金融部門融資渠道不暢，貸款門檻高，程序繁瑣，對(duì)企業(yè)放貸規(guī)模和比重較低，部分金融機(jī)構(gòu)相對(duì)基準(zhǔn)利率上浮較高，造成企業(yè)融資成本高、融資難、融資貴問題依然存在。有些企業(yè)由于在證照辦理上滯后，滿足不了貸款條件，只能靠少量的自有資金甚至向私人借貸進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)作，制約了企業(yè)的發(fā)展。

（二）房地產(chǎn)方面：一是房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)低，規(guī)模小。從房地產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)來看，全縣13家在庫房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)到一級(jí)和二級(jí)企業(yè)只有1家，三級(jí)企業(yè)1家，四級(jí)企業(yè)11家。二是全縣房地產(chǎn)小規(guī)模企業(yè)所占比例大，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，資金等實(shí)力不足，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展緩慢。三是房地產(chǎn)設(shè)計(jì)水平低、市場(chǎng)運(yùn)作方式需要提高。在房地產(chǎn)設(shè)計(jì)水平及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品科技含量方面，全縣房地產(chǎn)設(shè)計(jì)水平與大中型城市還存在很大差距，沒有成熟、健康的市場(chǎng)運(yùn)作模式，在市場(chǎng)有較大的阻力。

（三）建筑業(yè)方面：一是全縣建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少，在庫企業(yè)僅有8戶，僅占全市建筑業(yè)企業(yè)的10%。二是一級(jí)資質(zhì)企業(yè)占比小，在庫的8家建筑業(yè)企業(yè)中，主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)為一級(jí)的有1家，占總數(shù)的比重為12.5%；主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)為二級(jí)的有2家，占總數(shù)的比重為25%。主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)為三級(jí)的有5家，占總數(shù)的比重為62.5%。

（四）商貿(mào)和服務(wù)業(yè)方面：全縣限上零售和住餐企業(yè)較少，體量小，部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，影響社會(huì)消費(fèi)品零售總額的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)；服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在道路運(yùn)輸業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)兩個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次較低、結(jié)構(gòu)單一，抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力風(fēng)險(xiǎn)能力弱。傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、與物業(yè)管理相關(guān)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的其他服務(wù)業(yè)等占比不到20%。

三、意見及建議

（一）挖掘新動(dòng)能，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量。

全縣各部門要互相配合聯(lián)動(dòng)形成合力，一是持續(xù)做好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、新建企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)工作，有效解決企業(yè)在升規(guī)納統(tǒng)各環(huán)節(jié)遇到的問題，盡早將符合條件的達(dá)規(guī)企業(yè)納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫，為壯大經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加大對(duì)規(guī)上工業(yè)特別是規(guī)模較大企業(yè)的調(diào)度服務(wù)力度的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)開工企業(yè)開足馬力、加大生產(chǎn)量，停產(chǎn)企業(yè)在確保生產(chǎn)安全條件的前提下盡快開工生產(chǎn)，全力推動(dòng)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)定向好，特別是緊盯采礦業(yè)、制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，做好幫扶工作。三是重點(diǎn)針對(duì)停減產(chǎn)企業(yè)，逐戶梳理、實(shí)地調(diào)研、分析研究，一企一策出臺(tái)相關(guān)扶持政策，力促企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)并盡早走出困境，逐步實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。同時(shí)，抓大不放小，緊盯規(guī)下工業(yè)企業(yè)特別是正常生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化要素保障，確保規(guī)下工業(yè)企業(yè)保持現(xiàn)有良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是工信等部門要充分利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，超前謀劃促消費(fèi)活動(dòng)，制定出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)、見效快的政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)加快恢復(fù)。

（二）加快提檔升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。

一是加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、規(guī)模提升，等級(jí)越高能夠承攬的項(xiàng)目就越大，產(chǎn)值和效益就越明顯，企業(yè)的知名度、信譽(yù)度就越廣。二是住建、水利、交通等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極幫助具有發(fā)展?jié)摿蛯?shí)力的本土企業(yè)破難題、找訂單、增產(chǎn)值。三是住建、統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的梳理排查和分析研究，推動(dòng)更多達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)庫中。

（三）緊抓“五經(jīng)普”，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查樣本。

一是各行業(yè)主管部門要以“五經(jīng)普”為契機(jī)，深入了解本行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是對(duì)達(dá)到入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或接近入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和研判，并積極與企業(yè)進(jìn)行溝通對(duì)接，摸清企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力以赴助企紓困,力爭(zhēng)達(dá)規(guī)企業(yè)盡快入庫納統(tǒng)。二是抓好批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)個(gè)轉(zhuǎn)企、工貿(mào)分離、限下升限上、新建企業(yè)達(dá)規(guī)入庫工作，做大做強(qiáng)單位總量，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)本行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展壯大。

（四）圍繞市場(chǎng)主體，精準(zhǔn)實(shí)施幫企扶企。

要盯緊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)政府年初下達(dá)的關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，加強(qiáng)各類生產(chǎn)要素的調(diào)度。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，細(xì)化服務(wù)措施，加強(qiáng)包聯(lián)指導(dǎo)，要千方百計(jì)圍繞企業(yè)遇到的突出困難和關(guān)切，出政策、想辦法、解難題”，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。